Baza Konkurencyjności Funduszy Europejskich

Od 7 grudnia 2015 r. funkcjonuje strona internetowa - Baza Konkurencyjności Funduszy Europejskich - na której beneficjenci programów operacyjnych zobowiązani są publikować ogłoszenia (zapytania ofertowe).

Obowiązek publikowania ogłoszeń (zapytań ofertowych) na stronie  internetowej www.bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl/ dotyczy wyłącznie zamówień udzielanych zgodnie z zasadą konkurencyjności, o której mowa w sekcji 6.5.3. Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020.

Zasada konkurencyjności dotyczy zamówień:

1. udzielanych przez beneficjenta nie będącego podmiotem zobowiązanym do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych, w przypadku zamówień przekraczających wartość 50 tys. zł netto (bez podatku VAT),
2. udzielanych przez beneficjenta będącego podmiotem zobowiązanym do stosowania ustawy Pzp, w przypadku zamówień, których wartość przekracza 50 tys. zł netto i jest niższa od kwoty określonej w art. 4 pkt 8 ustawy Pzp (tj. 30 tys. euro),
3. sektorowych o wartości niższej od kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp, a jednocześnie przekraczającej 50 tys. zł netto.

Ideę uruchomienia takiej strony i jej cel, który ma doprowadzić do zwiększenia przejrzystości postępowań udzielanych "poza" ustawą Pzp należy uznać za jak najbardziej właściwe. Mam natomiast pewne zastrzeżenia odnośnie następujących kwestii.

Po pierwsze, adres strony internetowej jest trochę za długi i co gorsze istnieje równolegle strona internetowa www.bazakonkurencyjnosci.gov.pl, w związku z czym beneficjenci mogą mieć problem z wyborem, gdzie ogłoszenie zamieścić (mam nadzieję, że zostanie to ujednolicone).

Po drugie, na stronie mogą być publikowane ogłoszenia tylko przez beneficjentów, którzy złożyli wniosek o dofinansowanie, tzn. posiadają już nadany przez system SL14-20 numer projektu. Bardzo często dokumentacja projektowa lub studium wykonalności są zlecane jeszcze przed złożeniem wniosku o dofinansowanie. Jeżeli koszt ich opracowania będzie przekraczał 50 tys. zł netto wówczas beneficjent powinien opublikować ogłoszenie w Bazie Konkurencyjności, jednak bez numeru projektu takiej możliwości w tym momencie nie ma. W efekcie na etapie kontroli mogą się pojawić zarzuty udzielenia zamówienia niezgodnie z zasadą konkurencyjności.

Po trzecie, brak jakiejkolwiek (jak na razie) promocji Bazy. Informacji na ten tema nie znalazłem ani na stronie Ministerstwa Rozwoju, ani też na portalu Funduszy Europejskich, co gorsza dla wyszukiwarki ta strona również nie istnieje. Aktualnie można wejść na stronę tylko wpisując w przeglądarce pełną długą nazwę.

Inicjatywę podjętą przez Ministerstwo należy jednak ocenić pozytywnie. Jestem przekonany, że dzięki Bazie ograniczony zostanie proces udzielania zmówień "znajomym", którzy niekoniecznie oferują najkorzystniejsze warunki.