Fundusze Unijne od kuchni

Zgodnie z zapisami „ Taryfikatora ” wskaźniki procentowe korekty mogą ulec obniżeniu (maksymalnie o połowę), o ile zaistnieją okoliczności za tym przemawiające. Trzeba też pamiętać, że w przypadku gdy wskaźnik korekty określono za pomocą przedziału (np. 5 – 25 %) wówczas nie jest możliwe jego obniżenie, ponieważ najmniejszą możliwą jego wartość stanowi dolna granica przedziału.

Zachęcam beneficjentów funduszy unijnych do zapoznania się z listą sprawdzającą poprawność zastosowania ustawy prawo zamówień publicznych przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w zakresie najczęściej pojawiających się nieprawidłowości.

W postępowaniach, które kontrolowałem nierzadko spotykałem się z takim zapisem dotyczącym warunku udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia:

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego do 30 sierpnia br. prowadzi konsultacje społeczne projektu Umowy Partnerstwa 2014-2020.

Art. 43 ustawy Prawo zamówień publicznych określa minimalne terminy składania ofert: dla zamówień poniżej progów unijnych jest to 7 dni dla dostaw i usług oraz 14 dni dla robót budowlanych - licząc od dnia publikacji w Biuletynie Zamówień Publicznych, dla zamówień powyżej progów unijnych jest to 40 dni licząc od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej drogą elektroniczną,

Aktualnie Komisja Europejska prowadzi prace nad aktualizacją Taryfikatora COCOF. Zaproponowano w nim szereg nowych rozwiązań, np:

Ważny, z punktu widzenia wymierzania korekt finansowych, wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 kwietnia 2013 r. Co istotne, wyrok wskazuje, że Taryfikator nie jest źródłem prawa oraz nie stanowi samoistnej podstawy prawnej do dokonywania korekt.

Mając na uwadze zdecentralizowany sposób zarządzania funduszami europejskimi, a w szczególności ilość instytucji zarządzających, konieczne było stworzenie dokumentu, który ujednolici zasady wymierzania korekt finansowych za naruszenia przy udzielaniu zamówień publicznych.

Zainteresowanych tematem korekt finansowych zachęcam do lektury artykułów Włodzimierza Dzierżanowskiego (m.in. były wiceprezes Urzędu Zamówień Publicznych, autor komentarza do ustawy Prawo zamówień publicznych), które znalazłem na stronie internetowej www.magazyngmina.pl.

Pierwsze skojarzenie jakie wiąże się ze słowem „taryfikator” to pewnie wysokość mandatu za wykroczenie drogowe. W przypadku funduszy unijnych słowo to również nie ma pozytywnego odniesienia, bowiem jego użycie w informacji pokontrolnej oznacza dla beneficjenta konieczność zwrotu środków, często wraz z odsetkami.

Spośród wszystkich etapów realizacji projektu dofinansowanego ze środków UE, kontrola jest zapewne tym najmniej lubianym (i nie bez powodu) przez beneficjentów. Często bowiem efektem przeprowadzonej kontroli jest konieczność zwrotu środków. Jednak, aby Instytucja Zarządzająca mogła „rozdawać” środki unijne musi zagwarantować, że środki te będą wydawane w sposób racjonalny i zgodny z przepisami prawa europejskiego i krajowego.