Fundusze Unijne od kuchni

Od 4 sierpnia 2020 r. obowiązuje nowe rozporządzenie w sprawie zmiany warunków obniżania wartości korekt finanso wy ch o raz wydatków poni esionych nieprawidłowo i związa n ych z udzielaniem zamówień , potocznie zwane taryfikatorem korekt finansowych.

W dniu 14 maja 2019 r. Komisja Europejska przyjęła decyzję nr C(2019) 3452 ustanawiającą Wytyczne dotyczące określania korekt finansowych w odniesieniu do wydatków finansowanych przez Unię w przypadku nieprzestrzegania obowiązujących przepisów dotyczących zamówień. Polska wersja językowa została opublikowana w dniu 12.11.2019 r.

W dniu 18 lutego 2016 r. w Dzienniku Ustaw opublikowane zostało  Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień .

Na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji dostępny jest projekt  rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych oraz wartości wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień , czyli popularny Taryfikator.

Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju opublikowało zaktualizowaną wersję dokumentu " Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE", tzw. Taryfikator.

Zgodnie z zapisami „ Taryfikatora ” wskaźniki procentowe korekty mogą ulec obniżeniu (maksymalnie o połowę), o ile zaistnieją okoliczności za tym przemawiające. Trzeba też pamiętać, że w przypadku gdy wskaźnik korekty określono za pomocą przedziału (np. 5 – 25 %) wówczas nie jest możliwe jego obniżenie, ponieważ najmniejszą możliwą jego wartość stanowi dolna granica przedziału.

Ważny, z punktu widzenia wymierzania korekt finansowych, wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 kwietnia 2013 r. Co istotne, wyrok wskazuje, że Taryfikator nie jest źródłem prawa oraz nie stanowi samoistnej podstawy prawnej do dokonywania korekt.

Mając na uwadze zdecentralizowany sposób zarządzania funduszami europejskimi, a w szczególności ilość instytucji zarządzających, konieczne było stworzenie dokumentu, który ujednolici zasady wymierzania korekt finansowych za naruszenia przy udzielaniu zamówień publicznych.

Pierwsze skojarzenie jakie wiąże się ze słowem „taryfikator” to pewnie wysokość mandatu za wykroczenie drogowe. W przypadku funduszy unijnych słowo to również nie ma pozytywnego odniesienia, bowiem jego użycie w informacji pokontrolnej oznacza dla beneficjenta konieczność zwrotu środków, często wraz z odsetkami.